匡晓峰

    依法诚信纳税，确保税收收入平稳快速增长，不断增强国家财政实力，为构建社会主义和谐社会提供强大财力保证是每个纳税人应尽的义务。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产。只有广大纳税人依法诚信纳税，才能推动形成全社会诚实守信、文明守法的良好风气。 
    一、牢固树立企业依法诚信纳税意识 
    企业的发展和依法纳税息息相关，在市场经济条件下，诚信是合作的前提，依法诚信纳税将促进企业良性发展，可以提高企业的诚信度美誉度，构建信誉品牌，有利于企业的崛起，进而带动地方的崛起，我们福星惠誉在诚信纳税方面受益就很大。国家通过法律手段实现赋税，但是，光靠法律来实现税收最大效益是远远不够的，还必须有一个道德与法律相融合的管理办法，以督促纳税人提高纳税信用和纳税意识。国家税务总局出台的《纳税信用等级评定管理试行办法》正符合这一需要，它必将有效提高纳税人的依法纳税意识，有利于税款的征收。 
    美的集团副总裁兼总监袁利群女士的一席话道出了诚信纳税企业在“税收与国家和企业发展关系”方面的同感：“税收是国家机器运转的物质基础，为国家和地方公共设施建设、公共事业的发展和社会的稳定提供强有力的财力保证，继而也为企业的发展提供了良好的环境。我们要感谢税务部门为经济发展付出的辛劳，大力支持税务部门的工作。” 
    我们福星惠誉也用“先做人，后做事”的企业理念对待诚信纳税，公司董事长及管理层树立“团结、奉献、诚信、创新”的企业精神，以对企业员工负责、对地区经济发展负责的态度，对待企业的所有经营活动，尤其是对待诚信纳税的问题，企业的长期良性快速发展，必须依靠企业拥有的市场份额和社会包括消费者对企业品牌的认知度、忠诚度、美誉度，而诚信纳税正是品牌美誉度的重要组成部分，因为企业对社会的贡献，包括税收、利息、工资及各种劳保福利、捐赠等，都体现了企业的“公民责任”。也正是在这样的指导思想下，我们福星惠誉公司自2001年成立以来，共纳税4亿元，且随着公司业绩的不断增长，品牌形象不断趋于完善，税收也以每年40%递增。我们还倡议全市企业积极加入纳税信用A级纳税人的行列，依法履行纳税义务，及时足额缴纳税款，为全面建设小康社会作出应有的贡献。 
    二、全面落实税务机关税法宣传政策 
    加大税法宣传力度，增强全社会依法诚信纳税意识，是聚好财、收好税的重要保障。因此，坚持不懈地加强税法宣传教育，是推进依法诚信纳税，营造良好税收法治环境的重要举措。目前，税务机关加强了对税收政策的宣传，但效果还不十分理想。下面从纳税人的角度和立场，结合我们企业纳税工作的实际，为税务部门提一些建议：认真把税收政策，特别是新出台的政策宣传好。进一步改进宣传方式，创新宣传形式，丰富宣传内容，切实提高税法宣传效果，广泛、及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，从而普及纳税知识；加强办税服务、政策咨询和纳税操作实务知识的宣传培训，既能让纳税人明确纳税义务，又能让纳税人掌握如何履行纳税义务，为纳税人学法、用法和守法创造条件；坚持正反典型宣传相结合，既广泛宣传依法诚信纳税的典型，发挥示范效应，又对涉税违法犯罪案件进行曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子；坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动。 
    开展税法宣传是一项系统工程，需要税务部门和社会各界的共同努力，税务部门需要加强与宣传、司法、教育等部门和新闻媒体的联系沟通，取得他们对税法宣传的支持，注重听取专家学者和纳税人等各方面的意见和建议，及时研究改进，不断提高税法宣传的针对性和实效性。这样不仅可以培育全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，而且还维护了纳税人的权益。 
    三、努力改善企业和税务机关征纳关系 
    温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作报告中强调，要加快转变政府职能，努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。诚信的征纳关系要求税务部门把依法治税与优质服务的理念有机结合起来，严格规范的税收执法，既是维护纳税人合法权益的基本要求，也是创造公平、公正、和谐税收环境的根本保证，而优质的税收服务有利于改善税收执法环境，融洽征纳双方关系，从而有助于在全社会形成依法诚信纳税，共建和谐社会的氛围。 
    具体措施建议如下：一是在税收征管中要注意减轻纳税人办税负担，下大力气清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送。国、地税局要进一步开展税法宣传、评定纳税信用等级以及加强税务检查协调等方面工作。二是优化办税服务厅功能，推进税务网站建设和管理，规范12366热线服务，充分发挥其在税法宣传、咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。三是大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制。坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽的办税环境。四是结合推进社会信用体系建设，完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。五是采取定期征询纳税人意见等多种形式，建立纳税服务工作考核评价机制。 
    四、共同营造全社会诚信纳税的和谐外部环境 
    纳税意识很重要，但是相信每个人每个企业，如果能少缴税的话，都想把钱留在自己的口袋里，关键是要有一个严格的征管制度，要有一个良好的纳税环境。只是制定高税制，并不代表能够为政府的库房带来应该有的收入。 
    我公司于2004的才开绐动工开发的“水岸星城”项目（当时为武汉市的地王），开发之初，由于道路等公共基础设施不完善，项目花园洋房的开盘价也不过6500元/㎡，而现在随着秦园路的贯通并正式通车，沙湖福星公园（市政公园）的初具雏形，二期高层住宅售价达到了8500元/㎡，这不正体现了税收取之于民，用之于民，从整体上提升了人民的居住品质吗？目前，公众是越来越体会到时税收的真正“社会涵义”，政府也告诉大家，如果不按规定纳税就是违反税收法律。在要求纳税人应该怎么做的同时，我们认为，政府有必要做出更多努力来营造诚信纳税的和谐环境，下大力气进行“公共财政”体制和运行机制的改革，真正赋予纳税人制约和影响公共财政支出的权力，让纳税人在行使当家作主的职能中增强诚信纳税的“主人翁”意识。 
    综上所述，诚信税收，和谐社会，是全社会共同的期盼。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力使税收工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。进一步解决制约税收工作发展进步的体制性、机制性、制度性问题，积极探索建立与和谐社会相适应的管理体制、工作机制，为服务和谐社会发挥更大的作用。充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，倡导每个征税人、每个纳税人、每个公民都讲“诚信”，做到诚信纳税、诚信用税、诚信协税，建立健全诚信税收工作，为建设和谐社会作出努力。